{"id":6684,"date":"2020-07-21T07:23:17","date_gmt":"2020-07-21T07:23:17","guid":{"rendered":"https:\/\/simancas-aa.com\/?p=6684"},"modified":"2020-07-21T07:23:17","modified_gmt":"2020-07-21T07:23:17","slug":"concurso-de-acreedores-la-reforma-del-rd-12020-de-5-de-mayo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/simancas-aa.com\/?p=6684","title":{"rendered":"Concurso de acreedores: La reforma del RDL 1\/2020, de 5 de mayo"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">El 07 de mayo de 2020, se public\u00f3 el <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/pdf\/2020\/BOE-A-2020-4859-consolidado.pdf\">Texto Refundido de la Ley Concursal (TRLC)<\/a>, cuya entrada en vigor ser\u00e1 el 1 de septiembre de 2020, derogando \u2013 entre otras normas \u2013 la vigente <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/pdf\/2003\/BOE-A-2003-13813-consolidado.pdf\">Ley 22\/2003<\/a>, de 9 de julio, Concursal y bastantes de sus disposiciones adicionales y finales, si bien, no todas. Este texto incorporar\u00e1 varios cambios respecto al concurso de acreedores.<\/p>\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #800000;\"><u>Primera advertencia<\/u>\u00a0<\/span><\/h5>\n<p style=\"text-align: justify;\">Destacar que una serie de art\u00edculos del nuevo TRLC no entrar\u00e1n en vigor, hasta tanto en cuanto no se produzca un desarrollo reglamentario de los mismos.\u00a0Nos referimos a los siguientes:<\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\">Art\u00edculos 57 a 63: De la composici\u00f3n de la administraci\u00f3n concursal, del requisito de la inscripci\u00f3n en el Registro p\u00fablico concursal, del nombramiento de la administraci\u00f3n concursal y de la representaci\u00f3n de la persona jur\u00eddica administradora concursal.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Art\u00edculos 84 a 89: Del r\u00e9gimen jur\u00eddico de la retribuci\u00f3n del administrador concursal.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Art\u00edculos 560 a 566: Del Registro p\u00fablico concursal.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Art\u00edculo 574.1: Del nombramiento de la administraci\u00f3n concursal en el concurso de entidad de cr\u00e9dito.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Estos art\u00edculos se corresponden con los art\u00edculos: 27. Condiciones subjetivas para el nombramiento de administradores concursales; 34. Retribuci\u00f3n de la administraci\u00f3n concursal; y 198. Registro P\u00fablico Concursal, de la antigua normativa sobre concurso de acreedores. Por ello, seguir\u00e1 en vigor la redacci\u00f3n anterior a la <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/boe\/dias\/2014\/10\/01\/pdfs\/BOE-A-2014-9896.pdf\">Ley 17\/2014<\/a>, de 30 de septiembre, por la que se adoptan medidas urgentes en materia de refinanciaci\u00f3n y reestructuraci\u00f3n empresarial.<\/p>\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #800000;\"><u>Segunda advertencia<\/u><\/span><\/h5>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tampoco, entrar\u00e1n en vigor, los art\u00edculos 91 a 93 relativos a la cuenta de garant\u00eda arancelaria, hasta en tanto no se produzca el desarrollo reglamentario de la cuenta de garant\u00eda arancelaria.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Estos art\u00edculos se corresponden con los art\u00edculos 34 bis a 34 quarter de la Ley 22\/2003, de 9 de julio.<\/p>\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #800000;\"><u>Tercera advertencia<\/u><\/span><\/h5>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como se coment\u00f3 en el primer p\u00e1rrafo de este art\u00edculo, el nuevo TRLC, en su Disposici\u00f3n Derogatoria \u00danica, no se produce la derogaci\u00f3n total de la norma anterior. As\u00ed, se mantienen vigentes las siguientes disposiciones adicionales:<\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\">Disposici\u00f3n Adicional Primera: Referencias legales a los procedimientos concursales anteriormente vigentes.<\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\">Disposici\u00f3n Adicional Tercera: Reforma de las leyes de Sociedades An\u00f3nimas y de Responsabilidad Limitada.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tambi\u00e9n realiza una enumeraci\u00f3n de los contenidos que se mantienen y, que corresponden a las dos disposiciones adicionales primera y tercera, as\u00ed como a dos disposiciones transitorias (se refieren a los procedimientos concursales en tramitaci\u00f3n y a los Juzgados de lo Mercantil, respectivamente), y el resto de disposiciones adicionales, a excepci\u00f3n de la quinta y la sexta.<\/p>\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #800000;\"><u>Cuarta advertencia<\/u><\/span><\/h5>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con motivo de la pandemia originada por el COVID-19 se publicaron Reales Decretos que recogen normativa en materia de concurso de acreedores. Nos referimos a la siguiente normativa:<a href=\"https:\/\/www.boe.es\/boe\/dias\/2020\/03\/18\/pdfs\/BOE-A-2020-3824.pdf\"> Real-Decreto Ley 8\/2020<\/a>, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto econ\u00f3mico y social del COVID-19 (art\u00edculo 43.- Plazo del deber de solicitud de concurso, hoy derogado); <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/boe\/dias\/2020\/04\/01\/pdfs\/BOE-A-2020-4208.pdf\">Real-Decreto Ley 11\/2020<\/a>, 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes complementarias en el \u00e1mbito social y econ\u00f3mico para hacer frente al COVID-19 (previsiones en materia de concurso de acreedores) y <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/pdf\/2020\/BOE-A-2020-4705-consolidado.pdf\">Real-Decreto Ley 16\/2020<\/a>, de 28 de abril, de medidas procesales y organizativas para hacer frente al COVID-19 en el \u00e1mbito de la Administraci\u00f3n de Justicia (cap\u00edtulo II.- Medidas concursales y societarias, art\u00edculos 8 a 17).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esto provoca que en un periodo de tiempo convivan las dos normativas, texto refundido de la ley concursal y las normas excepcionales del COVID-19.<\/p>\n<h5 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #800000;\"><u>Quinta advertencia<\/u><\/span><\/h5>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como expresa la propia exposici\u00f3n de motivos del TRLC \u201c<em>La imprescindible reordenaci\u00f3n, clarificaci\u00f3n y armonizaci\u00f3n del derecho vigente que representa este texto refundido no excluye que el proceso de reforma del derecho de la insolvencia haya finalizado. Espa\u00f1a tiene pendiente de transponer la Directiva (UE) 2019\/1023, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio, de 2019, que tiene como finalidad establecer mecanismos de alerta ante el riesgo de insolvencia, dar una regulaci\u00f3n m\u00e1s completa y coherente a los procesos de reestructuraci\u00f3n preventiva de las deudas, simplificar el derecho concursal, aumentar la eficiencia, aligerar los costes, y ampliar las posibilidades de obtenci\u00f3n del beneficio de liberaci\u00f3n de deudas. Pero el texto refundido que ahora se aprueba constituye la base id\u00f3nea para acometer de forma mas ordenada, clara y sistem\u00e1tica esa inexcusable transposici\u00f3n, tarea que, ya por s\u00ed misma reviste extraordinaria dificultad.\u201d.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por tanto, en un futuro inmediato deber\u00e1 actualizarse la reci\u00e9n publicada norma concursal (TRLC), ya que deber\u00e1 incorporar las cuestiones detalladas en el propio nombre de la Directiva.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">As\u00ed, a excepci\u00f3n del art\u00edculo 28.a), b), c) y d) de la Directiva, esta \u00a0debe transponerse al ordenamiento jur\u00eddico espa\u00f1ol, a mas tardar el 17 de julio de 2021.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><img loading=\"lazy\" class=\"aligncenter wp-image-6690\" title=\"concurso de acreedores\" src=\"https:\/\/simancas-aa.com\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/Dise\u00f1o-sin-t\u00edtulo-300x195.jpg\" alt=\"concurso de acreedores\" width=\"593\" height=\"386\" srcset=\"https:\/\/simancas-aa.com\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/Dise\u00f1o-sin-t\u00edtulo-300x195.jpg 300w, https:\/\/simancas-aa.com\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/Dise\u00f1o-sin-t\u00edtulo-768x500.jpg 768w, https:\/\/simancas-aa.com\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/Dise\u00f1o-sin-t\u00edtulo-1024x667.jpg 1024w, https:\/\/simancas-aa.com\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/Dise\u00f1o-sin-t\u00edtulo-710x462.jpg 710w, https:\/\/simancas-aa.com\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/Dise\u00f1o-sin-t\u00edtulo-1040x677.jpg 1040w, https:\/\/simancas-aa.com\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/Dise\u00f1o-sin-t\u00edtulo.jpg 1928w\" sizes=\"(max-width: 593px) 100vw, 593px\" \/><\/p>\n<h3 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #800000;\"><strong>MODIFICACIONES RELEVANTES CONCURSO DE ACREEDORES<\/strong><\/span><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">El nuevo texto refundido de la Ley Concursal consta de 752 art\u00edculos divididos en tres libros: concurso de acreedores, derecho preconcursal y derecho internacional privado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Basta recordar que el texto concursal, ahora vigente consta de 242 art\u00edculos agrupados en 10 t\u00edtulos (Ley 22\/2003).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Entre las modificaciones que recoge el nuevo texto y, que refleja la Exposici\u00f3n de Motivos, pueden mencionarse la incorporaci\u00f3n del criterio del valor razonable del bien o del derecho sobre el que se hubiere constituido la garant\u00eda como l\u00edmite del privilegio especial del cr\u00e9dito garantizado, el reconocimiento del derecho del deudor a solicitar en cualquier momento la apertura de la liquidaci\u00f3n, el r\u00e9gimen de los concursos sin masa suficiente para hacer frente a los costes del procedimiento y la introducci\u00f3n del beneficio de la exoneraci\u00f3n del pasivo insatisfecho del que, en ciertas condiciones, puede gozar el deudor persona natural.<\/p>\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #800000;\"><strong>Libro primero: \u201cDel concurso de acreedores\u201d<\/strong><\/span><\/h4>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es el libro mas extenso, ya que consta de 582 art\u00edculos, y una sistem\u00e1tica distinta a su predecesora Ley Concursal (Ley 22\/2002, de 9 de julio).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se divide en 14 t\u00edtulos, recogi\u00e9ndose en los 12 primeros las normas concursales generales, el titulo XIII se dedica a la Publicidad Registral (<em>de la publicidad del concurso y del Registro p\u00fablico concursal<\/em>) y el t\u00edtulo XIV, que es el t\u00edtulo final del primer libro, se han agrupado, junto con el concurso de la herencia, las especialidades del concurso de acreedores de aqu\u00e9l deudor que tenga determinadas caracter\u00edsticas subjetivas u objetivas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Exposici\u00f3n de Motivos destaca diferencias importantes con la sistem\u00e1tica de la Ley 22\/2003, de 9 de julio. Por ejemplo, hay un t\u00edtulo espec\u00edfico sobre los \u00f3rganos del concurso de acreedores, dividido en dos cap\u00edtulos, uno dedicado al Juez del concurso y otro a la administraci\u00f3n concursal (t\u00edtulo II); hay, un t\u00edtulo sobre la masa activa y otro sobre la masa pasiva (t\u00edtulos (IV y V); hay un t\u00edtulo sobre el informe de la administraci\u00f3n concursal (VI); hay un t\u00edtulo propio para el pago de los cr\u00e9ditos a los acreedores (t\u00edtulo IX);<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el t\u00edtulo II, relativo al Juez del concurso, indicar que, si los concursos fueren de una persona natural no empresario y de una persona natural empresario o de una persona jur\u00eddica, la competencia para decidir sobre la declaraci\u00f3n conjunta o la acumulaci\u00f3n y posterior tramitaci\u00f3n coordinada ser\u00e1 el juez de lo mercantil (art\u00edculo 46.3).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se ampl\u00eda su competencia (al Juez) para conocer de las\u00a0 acciones de responsabilidad contra administradores o liquidadores, de derecho o de hecho, contra la persona natural designada para el ejercicio permanentes de las funciones propias del cargo de administrador persona jur\u00eddica y contra la persona, cualquiera que sea su denominaci\u00f3n, que tenga atribuidas facultades de m\u00e1s alta direcci\u00f3n de la sociedad cuando no exista delegaci\u00f3n permanente de facultades del consejo en uno o varios consejeros delegados, por los da\u00f1os y perjuicios causados, antes o despu\u00e9s de la declaraci\u00f3n judicial de concurso de acreedores, a la persona jur\u00eddica concursada (art\u00edculo 52.7\u00aa).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En lo relativo a la administraci\u00f3n concursal es destacable el r\u00e9gimen de responsabilidad (secci\u00f3n 4 \u00aa) y la rendici\u00f3n de cuentas (art\u00edculo 102).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En lo referente al t\u00edtulo IV \u201cDe la masa activa\u201d, como se\u00f1ala la Exposici\u00f3n de Motivos\u00a0no solo se incluye lo relativo a la composici\u00f3n de esa masa o lo relativo a la conservaci\u00f3n de la misma, sino tambi\u00e9n las reglas generales de enajenaci\u00f3n de los bienes y derechos que la componen, muchos de ellos, ahora recogidos en el t\u00edtulo sobre liquidaci\u00f3n; el r\u00e9gimen de la reintegraci\u00f3n de la masa, procedente del t\u00edtulo sobre los efectos de la declaraci\u00f3n de concurso; el r\u00e9gimen de la reducci\u00f3n de la masa; y la regulaci\u00f3n\u00a0 de los cr\u00e9ditos contra la masa, que se enumeraban en aquella parte de la ley que ten\u00eda por objeto la composici\u00f3n de la masa pasiva, incluidas las especialidades en caso de insuficiencia de la masa para hacer frente a dichos cr\u00e9ditos, materia de la que se ocupaba el t\u00edtulo dedicado a la conclusi\u00f3n del concurso.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es interesante, la definici\u00f3n del concepto de \u201cunidad productiva\u201d, que recoge la norma jur\u00eddica, considerando unidad productiva el conjunto de medios organizados para el ejercicio de una actividad econ\u00f3mica esencial o accesoria (art\u00edculo 200.2); siendo el Juez, quien mediante auto, autorice la enajenaci\u00f3n directa del conjunto de la empresa o de una o varias unidades productivas (art\u00edculo 216.1). Y, en consecuencia, en caso de enajenaci\u00f3n de una \u201cunidad productiva\u201d el Juez del concurso ser\u00e1 el \u00fanico competente para declarar la existencia de sucesi\u00f3n de empresa (art\u00edculo 221).<\/p>\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #800000;\"><strong>Libro segundo: \u201cDel derecho preconcursal\u201d<\/strong><\/span><\/h4>\n<p style=\"text-align: justify;\">Este libro est\u00e1 dedicado a ese otro derecho de la crisis que es alternativo \u2013 y, en ocasiones, previo \u2013 al derecho tradicional de la insolvencia. Me refiero al \u201cpreconcurso\u201d del antiguo art\u00edculo 5 bis de la Ley 22\/2003, de 9 de julio (<em>comunicaci\u00f3n de negociaciones y efectos<\/em>).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Este derecho tradicional de la insolvencia (que mantiene la terminolog\u00eda) se divide en cuatro t\u00edtulos independientes:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El t\u00edtulo I refiere \u201cDe la comunicaci\u00f3n de la apertura de negociaciones con los acreedores\u201d (procedente del antiguo preconcurso del art\u00edculo 5 bis de la Ley 22\/2003, de 9 de julio, que se titulaba \u201c<em>comunicaci\u00f3n de negociaciones y efectos<\/em>\u201d); \u00a0recoge la apertura de negociaciones, con cap\u00edtulos sobre la comunicaci\u00f3n de apertura de negociaciones con los acreedores, de los efectos de la comunicaci\u00f3n, de la exigibilidad del deber legal de solicitar el concurso y de los acuerdos de refinanciaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es destacable, afirmar, que la comunicaci\u00f3n de la apertura de negociaciones con los acreedores no producir\u00e1 por s\u00ed sola el vencimiento anticipado de los cr\u00e9ditos aplazados, como as\u00ed lo explicita el texto legal (art\u00edculo 586).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El t\u00edtulo II refiere \u201cDe los acuerdos de refinanciaci\u00f3n\u201d analizando los tipos de acuerdo, los colectivos y los singulares, as\u00ed como su homologaci\u00f3n (requisitos y homologaci\u00f3n judicial: procedimiento, impugnaci\u00f3n y extensi\u00f3n del acuerdo).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La ley recoge expresamente que los acuerdos singulares de refinanciaci\u00f3n deben responder a un plan de viabilidad que permita la continuidad de la actividad profesional o empresarial del deudor a corto y a medio plazo (art\u00edculo 604.1.1\u00ba); y, en caso de acuerdo de refinanciaci\u00f3n de grupo o de subgrupo ser\u00e1 competente para la homologaci\u00f3n el juez que fuere competente para la declaraci\u00f3n, o en su caso, del concurso de acreedores del deudor que lo hubiera suscrito (art\u00edculo 609.2).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Una vez homologado, los acreedores con pasivos financieros podr\u00e1n optar entre la conversi\u00f3n del cr\u00e9dito en capital o una quita equivalente al importe del nominal de las acciones o participaciones que les corresponder\u00eda suscribir o asumir y, en su caso, de la correspondiente prima de emisi\u00f3n o de asunci\u00f3n, todo ello en el plazo de un mes a contar desde la eficacia de la homologaci\u00f3n (art\u00edculo 625.1).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El t\u00edtulo III refiere \u201cDel acuerdo extrajudicial de pagos\u201d cuya disciplina se ha a\u00f1adido a la Ley Concursal 14\/2013, de 27 de septiembre, modificado por la <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/pdf\/2015\/BOE-A-2015-8469-consolidado.pdf\">Ley 25\/2015<\/a>, de 28 de julio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En este sentido, el deudor, persona f\u00edsica o jur\u00eddica, en situaci\u00f3n de insolvencia actual o inminente, que no hubiera sido declarado en concurso, podr\u00e1 solicitar el nombramiento de un mediador concursal para tratar de alcanzar un acuerdo extrajudicial de pagos con sus acreedores (art\u00edculo 631).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pues bien, una vez nombrado el mediador concursal, el deudor que tuviera deudas tributarias o de seguridad social deber\u00e1 solicitar de la administraci\u00f3n p\u00fablica competente \u2013 AEAT o TGSS- el aplazamiento o fraccionamiento de pago de las mismas, que a la fecha del nombramiento del mediador, se encontrasen pendientes de ingreso y no pudieran ser satisfechas (art\u00edculo 655).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El t\u00edtulo IV refiere \u201cDe las especialidades del concurso consecutivo\u201d. Para declarar el concurso consecutivo es competente el juez que hubiera declarado la nulidad o la ineficacia del acuerdo o lo hubiera declarado incumplido en los casos de \u201cacuerdos de refinanciaci\u00f3n homologados\u201d; o bien, el juez que lo hubiera homologado (art\u00edculo 696).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La consideraci\u00f3n de concursos consecutivos se recoge expresamente en el art\u00edculo 695 del TRLC, sea un acuerdo de refinanciaci\u00f3n, sea a un acuerdo extrajudicial de pagos. Se ha optado, como define la Exposici\u00f3n de Motivos,\u00a0por mantener la terminolog\u00eda de esos nuevos instrumentos legales por ser la incorporada al anejo A del <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/doue\/2015\/141\/L00019-00072.pdf\">Reglamento (UE) 2015\/848, del Parlamento y del consejo, de 20 de mayo de 2015, sobre procedimientos de insolvencia.<\/a><\/p>\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #800000;\"><strong>Libro tercero: \u201cDe las normas de derecho internacional privado\u201d<\/strong><\/span><\/h4>\n<p style=\"text-align: justify;\">En este libro se incluyen las normas de derecho internacional privado que hasta ahora conten\u00eda el t\u00edtulo IX de la Ley Concursal.\u00a0 La creaci\u00f3n de este libro se encuentra en el Reglamento (UE) 2015\/848. Existen normas de derecho internacional privado de la insolvencia, hasta ahora circunscritas al concurso de acreedores, que deber\u00e1n aplicarse a los acuerdos de refinanciaci\u00f3n y a los acuerdos extrajudiciales de pagos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El t\u00edtulo I se refiere a las disposiciones generales; el t\u00edtulo II a la ley aplicable (del procedimiento principal, del procedimiento territorial y de las reglas comunes a ambos tipos de procedimiento); el t\u00edtulo III se refiere al reconocimiento de procedimientos extranjeros de insolvencia; y, el t\u00edtulo IV refiere a la coordinaci\u00f3n entre procedimientos paralelos de insolvencia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El 07 de mayo de 2020, se public\u00f3 el Texto Refundido de la Ley Concursal (TRLC), cuya entrada en vigor ser\u00e1 el 1 de septiembre de 2020, derogando \u2013 entre otras normas \u2013 la vigente Ley 22\/2003, de 9 de julio, Concursal y bastantes de sus disposiciones adicionales y finales, si bien, no todas. 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