{"id":6748,"date":"2021-11-03T12:28:22","date_gmt":"2021-11-03T12:28:22","guid":{"rendered":"https:\/\/simancas-aa.com\/?p=6748"},"modified":"2021-11-03T12:28:22","modified_gmt":"2021-11-03T12:28:22","slug":"sentencia-tribunal-constitucional-plusvalia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/simancas-aa.com\/?p=6748","title":{"rendered":"SENTENCIA TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLUSVAL\u00cdA"},"content":{"rendered":"

\"plusval\u00eda\"Dada la reciente Sentencia del Tribunal Constitucional dictada en la cuesti\u00f3n de inconstitucionalidad n\u00fam. 4433-2020, en la que se declara la inconstitucionalidad y nulidad del IVTNU (Plusval\u00eda Municipal), se ha procedido a realizar el siguiente art\u00edculo a expensas de la publicaci\u00f3n del texto de la sentencia.\u00a0Puesto que la Sentencia del TC sobre la plusval\u00eda aun no ha sido publicada, este primer acercamiento jur\u00eddico debe tomarse con prudencia a la espera del texto final de \u00e9sta.\u00a0<\/span><\/p>\n

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Debe comenzarse destacando que lo que se declara inconstitucional es el \u201csistema objetivo de c\u00e1lculo en que se basa<\/em>\u201d la exigencia de la plusval\u00eda, con independencia de que haya existido incremento de valor y de la cuant\u00eda real de ese incremento.<\/p>\n

Dicho de otra manera, el TC declara inconstitucional el m\u00e9todo objetivo de determinaci\u00f3n de la base imponible de la Plusval\u00eda que determina que siempre haya existido aumento en el valor de los terrenos durante el periodo de la imposici\u00f3n, con independencia de que haya existido ese incremento y de la cuant\u00eda real de ese incremento. El fallo -tambi\u00e9n-\u00a0 <\/span>declara la intangibilidad de las situaciones firmes existentes antes de la fecha de la aprobaci\u00f3n de la sentencia.<\/p>\n

Ser\u00e1 importante ver la previsi\u00f3n que sobre la retroactividad incluye la sentencia (y, habr\u00e1 que diferenciar si se ha realizado con anterioridad el pago de la Plusval\u00eda por Liquidaci\u00f3n o por Autoliquidaci\u00f3n). Esto es importante, por cuanto en las liquidaciones es el Ayuntamiento el encargado de cobrar directamente la plusval\u00eda. Sin embargo, en la autoliquidaci\u00f3n es el contribuyente quien realiza todos los tr\u00e1mites para liquidarlo.<\/p>\n

La Sentencia del TC paraliza la recaudaci\u00f3n de la Plusval\u00eda, que queda SUSPENDIDO hasta que el Gobierno actualice la Ley de Haciendas Locales<\/a> con una redacci\u00f3n que se ajuste a la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola<\/a>; de tal manera, que no incumpla el art\u00edculo 31.1 de la Carta Magna (el tributo no puede ser confiscatorio y debe tener en cuenta la capacidad econ\u00f3mica del sujeto pasivo).<\/p>\n

En principio, las situaciones firmes existentes no podr\u00e1n ser recurridas. No obstante, si se ha presentado una autoliquidaci\u00f3n, entendemos que ser\u00eda posible interponer un escrito de devoluci\u00f3n de ingresos indebidos conforme a los art\u00edculos 66, 66 bis, 67 y 221 de la LGT<\/a>. En este sentido, tanto el derecho de solicitar devoluci\u00f3n de cobros indebidos por parte del sujeto pasivo, como la comprobaci\u00f3n previa por parte de la Administraci\u00f3n P\u00fablica, el plazo de prescripci\u00f3n de cuatros a\u00f1os desde la fecha de devengo, juega a favor y en contra.<\/p>\n

Conforme a lo anterior se podr\u00e1 aplicar esta sentencia en relaci\u00f3n con las liquidaciones del impuesto que est\u00e9n pendientes de ser recurridas, a pesar de haberse realizado ya la transmisi\u00f3n del inmueble. No obstante, el TC pretende cerrar la posibilidad de reclamar las liquidaciones provisionales o definitivas que no hayan sido impugnadas antes de la fecha de 26 de octubre de 2021; as\u00ed como las autoliquidaciones cuya rectificaci\u00f3n no haya sido solicitada antes de la fecha de 26 de octubre de 2021.\u00a0<\/span><\/p>\n

Sin embargo, entendemos que el contribuyente tendr\u00eda la posibilidad de interponer un recurso de revisi\u00f3n conforme al art\u00edculo 217 de la LGT<\/a>.\u00a0<\/span><\/p>\n

A partir de ahora no podr\u00e1 exigirse el pago de la Plusval\u00eda sobre las transmisiones que se realicen, dado que no hay base imponible, hasta tanto en cuanto no se modifique la Ley.<\/p>\n

Por otra parte, conforme a la t\u00e9cnica legislativa y a lo dispuesto en la normativa vigente a la creaci\u00f3n de impuestos le corresponde el principio de reserva de Ley; por lo que, salvo que el Gobierno considere que es una modificaci\u00f3n, no podr\u00e1 aprobarse por la Ley de Presupuestos Generales. Dicho de otra manera, el principio de reserva de ley obliga a la tramitaci\u00f3n del nuevo impuesto de Plusval\u00eda en las Cortes Generales, una vez sea aprobado el anteproyecto de Ley por el Consejo de Ministros, por lo que el plazo de incertidumbre se acent\u00faa a un plazo de tiempo amplio.<\/p>\n

Si el Gobierno entendiera que lo que debe realizar -para incorporar con la m\u00e1xima celeridad el nuevo impuesto de Plusval\u00eda- es una modificaci\u00f3n del impuesto a trav\u00e9s de la Ley de Presupuestos Generales del Estado, probablemente, se generar\u00eda nueva incertidumbre a futuro, por cuanto es de suponer que ser\u00e1 recurrida dicha norma, por no ser correcta la t\u00e9cnica legislativa.<\/p>\n

Continuaremos informando de la evoluci\u00f3n de \u00e9ste tema.\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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